RAADZAAL – Tijdens de commissievergadering op 4 september ontstond er discussie over de woningbouwplannen voor locatie Mars in Hoogezand. Op de plek waar de voormalige SBO De Sterren stond wil de gemeente zorggeschikte woningen voor senioren ontwikkelen. Eerder dit jaar presenteerde Stichting Zo Willen Wij Wonen (ZWWW) in een samenwerking met WoonWies, VivaLib en de Rabobank een uitgewerkt plan hiervoor dat volgens diverse fracties omarmt zou moeten worden. Echter, de gemeente stelt dat het op basis van het Didam-arrest verplicht is om het via een tender uit te zetten. Het leidde tot teleurstelling bij enkele fracties en initiatiefnemers.
Innovatief woonconcept
Eerder dit jaar presenteerden de stichting en partners een innovatief woonconcept voor De Mars in Hoogezand. Het betreft een mix tussen senioren en starters (twee doelgroepen waarvoor hard nieuwe huisvesting nodig is) waarbij het idee van een ‘zorgzame gemeenschap’ centraal staat. Daarnaast moeten zorggeschikte woningen en samenwerking met zorginstellingen ervoor zorgen dat de senioren langer zelfstandig thuis kunnen wonen, iets wat door de toenemende vergrijzing en overbelasting van de zorg ook steeds noodzakelijker wordt. De initiatiefnemers zijn al in gesprek getreden met bewoners, Stichting Platform Woldwijck en zorgpartij ZINN.
‘Plan omarmen’
De VVD en PvdA fracties zijn positief over het plan en stellen dat de gemeente het zou moeten omarmen. De VVD agendeerde het voorstel daarom voor de commissievergadering op 4 september. ‘Wij hebben deze raadsperiode een aanjager in de positie gezet om juist dit soort projecten van de grond te laten komen en ook hebben wij als VVD meerdere malen opgeroepen om dit soort kleinschalige projecten te ondersteunen. Zeker omdat dit plan kan zorgen voor huisvesting van zowel jongeren, als ouderen en kan zorgen voor doorstroom binnen de wijk. Echter wordt er heel snel naar een tender gegrepen, uit angst voor de gevolgen uit het Didam-arrest’, aldus Hans-Peter Palland, raadslid voor de VVD in Midden-Groningen. De gemeente heeft inderdaad besloten tot een tender, omdat het claimt hiertoe verplicht te zijn vanwege het Didam-arrest.
Didam-Arrest
In 2021 verklaarde de Hoge Raad een verkoopovereenkomst tussen gemeente Montferland en Groenstaete onrechtmatig. Volgens de uitspraak moeten overheden in kader van het gelijkheidsbeginsel en transparantie alle mogelijke marktpartijen een kans bieden om mee te dingen naar onroerende zaken. De uitspraak bracht een schokgolf teweeg in gemeenteland. Ook ontstond er onduidelijk de reikwijdte van de jurisprudentie.
Discussie over reikwijdte
De VVD en PvdA beweren dat de gemeente zich te angstig blindstaart op het Didam-arrest. De gemeente Midden-Groningen is sinds het arrest zeer beducht geweest op het juridische risico in deze. De fracties wijzen echter op mogelijkheden om af te wijken van de jurisprudentie. Dit zou onder meer het geval zijn als er objectief onderbouwd kan worden waarom er maar een enkele serieuze gegadigde is of als er sprake is van een maatschappelijk belang.
Echter, volgens wethouder Van der Burg is hiervan geen sprake bij locatie Mars in Hoogezand. Wethouder Van der Burg: ‘Als het een maatschappelijke bestemming heeft zou je een uitzondering kunnen maken, maar het gaat hier om een woonbestemming. Daarnaast verwachten we met hetgeen dat we daar willen realiseren dat er meerdere marktpartijen zijn die daar belangstelling voor hebben.’ Om beide redenen is het college van mening dat het verplicht is om voor een tender te kiezen.
‘Gemiste kans’
Volgens Thea Van der Veen, fractievoorzitter voor de PvdA, zouden er meer mogelijkheden moeten zijn. Zij verwijst naar rechtszaken waarin ook kleinschalig (particuliere) initiatieven vrijgesteld worden van het Didam-arrest. Van der Veen is van mening dat de gemeente deze mogelijkheden op zijn minst moet onderzoeken in plaats van bij voorbaat te kiezen voor een tender, omdat het hiermee mogelijk ook de deur sluit voor het initiatief. Zij noemt het een ‘gemiste kans’.
Het college nodigt Stichting ZWWW en partners van harte uit om mee te doen in de tender. Rob Hagen, directeur van VivaLib en aanwezig als inspreker, gaf aan dat dit niet mogelijk zal zijn voor het initiatief omdat de aankoop van gronden geen onderdeel was van het plan.
