Fracties verdeeld over toekomst raadsakkoord
Op 4 december reflecteerde de raad op het raadsakkoord en raadswerkprogramma. De raad zal op 18 december officieel advies uitbrengen aan de volgende raad. Herhaling of niet. Onlangs is het programma geëvalueerd door Parma Groep. De resultaten waren voorzichtig positief.
De raad zelf is sterk verdeeld. Sommige fracties staan open voor herhaling, andere duidelijk niet en weer andere twijfelen.
RAADSCOMMISSIE – Op 4 december reflecteerde de raad op het raadsakkoord en raadswerkprogramma. De raad zal op 18 december officieel advies uitbrengen aan de volgende raad over de keuze om de volgende bestuursperiode wel of niet met een raadsakkoord te werken. De raad oordeelde verdeeld. Sommige fracties staan open voor herhaling, andere duidelijk niet en weer andere twijfelen.
Raadsakkoord
Net als enkele tientallen gemeenten koos Midden-Groningen de afgelopen bestuursperiode voor een raadsakkoord, een bestuurlijke vernieuwing die afwijkt van het traditionele coalitieakkoord. Het raadsakkoord wordt namelijk door alle politieke fracties samen opgesteld. Gemeenten kiezen hier om verschillende redenen voor, bijvoorbeeld om de samenwerking tussen coalitie en oppositie te stimuleren. In Midden-Groningen stond de doelstelling voorop om de samenleving meer te laten participeren en het vertrouwen van inwoners in de overheid te versterken.
Onlangs is het programma geëvalueerd door onderzoeksbureau Parma Groep. De evaluatie was voorzichtig positief. De raad zelf kijkt verdeeld terug op het programma. De belangrijkste doelstelling, namelijk om inwoners te betrekken en vertrouwen in de overheid te versterken, is binnen dit programma niet gelukt.
Raad verdeeld
De raad kijkt verdeeld terug op het programma. Binnen het raadswerkprogramma zijn vijf thema’s geselecteerd waarbinnen werkgroepen hebben gewerkt aan bestuursopdrachten. Hier zijn enkele concrete resultaten uitgekomen, zoals o.a. een pilot met de ‘doorbraakmethode’ in Muntendam (thema integrale aanpak), het oprichten van een dashboard armoede (thema armoede) of de aanstelling van een aanjager in de woningbouw (thema wonen).
Over het werken in de werkgroepen zijn ook alle fracties uitermate positief. Er wordt gesproken over constructieve samenwerking en de mogelijkheid tot inhoudelijke verdieping met ambtelijke ondersteuning. Niels Joostens (CU): ‘In de werkgroepen hebben we samengewerkt voorbij de politieke verschillen en in de gesprekken met ervaringsdeskundigen hebben we veel waardevolle informatie opgehaald.’
Maar ook klonken er minder positieve geluiden. Marieke Bos (BBP): ‘Toen wij begonnen dachten wij dat dit de weg vooruit was, een manier om als hele raad samen te werken met minder gedoe tussen coalitie en oppositie. Wij dachten dat we samen sterker zouden staan. Maar dit hebben we toch te rooskleurig ingeschat.’
De belangrijkste tekortkoming is het feit dat het niet gelukt is om de inwoners in Midden-Groningen er goed bij te betrekken, terwijl dit juist de hoofddoelstelling was. Hier baalden alle fracties van.
Volgens diverse fracties heeft de raad ’teveel hooi op de vork genomen’. ‘Voortaan beperken tot 1 of 2 thema’s’, klonk het breed in de raad. Daarnaast bleek het proces nog niet goed uitgekristalliseerd: rolverdelingen waren niet altijd duidelijk, budgetten onvolledig ingevuld en ambtelijke ondersteuning onvoldoende vrijgespeeld.
Hulzebos stelde dat het ambitieniveau wellicht ook te hoog lag: ‘Alles was nieuw. Toen deze raad aan zijn taak begon waren er 17 nieuwe raadsleden. Dan moet je leren samenwerken, tussen oppositie en coalitie. We zijn slechts vier jaar bezig geweest. De informatiepositie van de raad is versterkt, in de werkgroepen is prettig samengewerkt en met inwoners is vaker en meer contact geweest.’
Wie wil opnieuw?
GBMG: Grote twijfel;
BBP: In principe ja, maar alleen als er lessen worden geleerd van deze keer. ‘Duidelijke afspraken, heldere rollen en betere randvoorwaarden’;
PvdA / GroenLinks: In principe ja, maar met diverse verbeteringen, o.a. op gebied van ambtelijke ondersteuning, omvang en betrekken van inwoners;
CDA: Twijfel. Raadsakkoord zou polarisatie tussen fracties hebben versterkt. Ziet liever werkgroepen zonder raadsakkoord;
VVD: In principe nee. Sterke bezwaren tegen rolverdeling. ‘Raad gaat op de stoel van ambtenaren zitten’;
CU: Ja. Overwegend positief. Wel minder thema’s;
SP: Nee. Principieel tegen een raadsakkoord. ‘Raadsbreed akkoord ondermijnt het politieke proces’;
D66: In principe ja, maar met verbeteringen in proces;
Lijst Jan Hulzebos: Ja. Zeker positief. Wel met lering uit deze periode.
Lees ook: Raad kijkt verdeeld terug op raadswerkprogramma
