Nota Grondbeleid uitgesteld na raadszorgen

De Nota Grondbeleid 2025 zit nog even in pijpleiding. De bedoeling was dat het op 27 november ter besluitvorming in de raad zou komen. Maar volgens de raadscommissie op 20 november was het stuk ‘nog niet rijp voor besluitvorming’.

Noodzaak aan nieuwe grond

De gemeente heeft noodzaak aan nieuwe gronden. In kader van de woningbouwopgave wil de gemeente een meer actief grondbeleid voeren. Maar afgelopen jaren zijn er nauwelijks nieuwe gronden aangekocht, waardoor er nu vrijwel geen gronden beschikbaar zijn voor ontwikkeling. Thea Van der Veen (PvdA): ‘Medio 2021 gaf de wethouder al aan bij het bespreken van de Vosholen 3 dat dit het laatste bestemmingsplan was met een stukje eigen grond van de gemeente.’

In de nota valt te lezen dat projectontwikkelaars matige interesse hebben in deze regio: ‘De woningprijzen zijn laag en de bouwkosten vrijwel gelijk aan de rest van het land wat maakt dat de marges klein en de risico’s groot zijn’. Daarnaast hebben woningbouwcorporaties momenteel weinig investeringscapaciteit, aldus adviesbureau Sweco. Het lijkt dus des te belangrijker dat de gemeente een actieve rol op zich neemt in de woningbouwopgave. Het bureau adviseert de gemeente om voor de komende twintig jaar ruim 100 hectare voor woningbouw aan te schaffen en 35 hectare voor bedrijventerreinen.

Zoekgebieden en impliciete besluitvorming

In de nota heeft het college zoekgebieden aangewezen. De gemeente kijkt naar Hoogezand-Sappemeer, Siddeburen, Harkstede en Muntendam. Maar de PvdA trapte op de rem. De fractie wijst op het risico dat er op voorhand impliciete besluiten worden genomen en wijst naar de woningbouwplannen in het Gorechtpark, waarvoor de zoekgebieden in het Masterplan Hoogezand-Sappemeer stonden.

Van der Veen: ‘Het masterplan zou geen juridische status kennen, noch formeel  doorwerken in ruimtelijke besluiten, maar wat treft ons dan, als we op 25 september, plotseling een subsidieaanvraag voor bovenplanse infrastructuur en woningbouw in het Gorechtpark zien’. De zoekgebieden in het masterplan werden toen plotseling heel concreet en in de raad ontstond commotie (lees ook: Woningbouw in Gorechtpark leidt tot verdeeldheid). Ook groeit de maatschappelijke weerstand tegen de plannen.

Van der Veen kijkt naar de monitoringskaart in de Nota Grondbeleid met zoekgebieden voor nieuwe grondaankopen en ziet hetzelfde risco: ‘Ook hier zien we grote cirkels om locaties in Siddeburen, Muntendam en tussen Zuidbroek en Sappemeer worden bedrijventerreinen aan elkaar gebreid. Volgens mij moeten we daar eerst met elkaar nog iets van vinden. We hebben nu één informatiebijeenkomst gehad over dit grondbeleid. Zou het niet veel beter zijn om met elkaar, dit plan op tafel te leggen, te kijken wat er past en daar met elkaar als raad een afweging in te maken.’

Oude plannen

De fractie van de PvdA verwees ook naar oude plannen die veel potentie hadden maar in de kast zijn verdwenen. Van der Veen: ‘Ik refereer terug aan 2010, 2012. Toen lag er een heel mooi plan voor De Groene Compagnie. Daar is geld voor geweest vanuit de regiovisie Groningen-Assen. Daar is een adviesbureau op gezet, maar door de crisis is dit plan verdwenen en dat is jammer. Wat is ermee gebeurd?’. De fractie verwijst naar zonnepark Molenwaard waar ooit plannen lagen voor 750 woningen. ‘Laten we met elkaar kijken wat wel kan, wat niet kan en welke ruimte en middelen we hebben.’

Draagvlak en zorgvuldigheid

De fractie pleit voor draagvlak en zorgvuldigheid: ‘Het is zo belangrijk voor onze gemeente dat het grondbeleid echt goed van de grond komt’, aldus Van der Veen.

De fractie kreeg veel bijval in de raad en ook het college reageerde inschikkelijk. Wethouder Ploeger beaamde de zorgen. Zodoende is er besloten om de nota eerst beter uit te werken en pas later ter besluitvorming voor te leggen.